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長治市扶貧攻堅造林專業合作社暨資產收益扶貧培訓會召開，140名造林合作社理事長集中“充電”。
去年9月，省委、省政府啟動了全省資產收益扶貧試點工作，長治市成為全省唯一“資產收益扶貧整市推進試點”。試點工作開展以來，長治市把資產收益扶貧作為脫貧攻堅的重要途徑，堅持以推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”模式為主線，通過多種模式，整體推進，積極探索，大大激活了農村自然資源、存量資產、人力資本，推動扶貧戶資產保值增值。目前，長治市的422個貧困村共整合產業資金1.87億元，實施資產收益項目422個，涉及建檔立卡貧困戶1.69萬戶4.9萬人；已有222個村實現收益分紅，合計分紅694萬元，戶均增收410元，既實現了村集體經濟破零，更增加了貧困人口的獲得感。
長治市資產收益扶貧的成功探索，不但為當地貧困農民穩定脫貧搭建了新的平臺，也為全省道具製作貧困地區實現穩定脫貧拓展了新的路徑。今年3月2日至3日，全省資產收益扶貧試點現場會在長治市召開，來自全省各地資產收益扶貧工作的相關負責人齊聚這里，進村莊、看企業，觀摩學習交流，進一步推進全省資產收益扶貧工作。從先行先試到基本成型，從成功探索到復制推廣，長治的成功經驗和做法成為全省的實踐——
“當了大半輩子農民，沒掏一分錢，當上了紫團公司股東，每年有保底分紅！”這是壺關縣百尺鎮閑陽河村61歲貧困戶馬躍進拿到首次分紅的感慨。
“集體經濟從零到有，這可是村里20多年來的第一筆收入呀！”這是武鄉縣大有鄉河西溝村收到大山禽業1萬元分紅后，黨支部書記郁存印的感嘆。
“貧困村將資金、土地入股公司，解決了企業‘融資難’‘用地難’‘用工難大圖輸出’問題，一舉多得！”這是平順縣今和農業有限公司負責人受益資產收益扶貧的感受。
從貧困戶笑到貧困村“活”，再到產業主體的壯大，長治的“三農”經濟發展，對得起歷史的傳承與時代的托付。自1951年長治地委在全國首辦10家農業合作社，到目前展覽策劃已發展農民專業合作社10904家，國家、省、市、縣四級農民合作社示范社1459家。不僅是全國首家合作社誕生地，其發展總量與質量也居全省之首。或許基于此，去年11月，省委、省政府把長治市確定為全省唯一“資產收益扶貧整市推進試點”。
上下齊心打出“組合拳人形立牌”威力
從全省資產收益扶貧工作試點培訓會召開，確定長治為全省唯一“資產收益扶貧整市推進試點”，到全市脫貧攻堅暨資產收益扶貧試點工作推進會召開，不過短短9天，有人把它歸結為長治市委、市政府高度重視。的確，極短時間內就成立由市委、市政府主要領導掛帥，市財政、扶貧、農經等13個單位為成員單位的全市資產收益扶貧工作領導組。召開推進會，印發《關于開展資產收益扶貧試點的指導意見》，明確了資產收益扶貧的工作目標和實施路徑。
堅持“積極”與“穩妥”相結合，點面結合，示范引領，在省里確定壺關、平順、武鄉三個試點縣的基礎上，長治充分論證，將范圍擴大到11個縣市全面鋪開。11個縣市在各自確定3個市級試點基礎上，又同步鋪開縣級試點。組織成員單位兵分兩組，遠赴貴州、重慶等地市學習取經，制定下發《長治市資產收益扶貧試點工作實施方案》，就實施主體如何選擇、涉農資金如何整合、股權如何AR擴增實境設置、收益如何分配等一一明確，使資產收益扶貧工作更有指導性、針對性、可操作性。
在這一場協同戰役中，財政部門積極主動作為，建立市場主體與貧困戶穩定的利益聯結機制，安排下達專項資金500萬元，用于支持在全市范圍內開展資產收益扶貧試點工作；農經部門指導合作社完善章程、制度，設計扶貧方案，編印《長治市資產收益扶貧試點資料匯編》和《長治市資產收益扶貧工作手冊》；林業部門舉辦“長治市扶貧攻堅造林專業合作社暨資產收益扶貧培訓會”，140名造林合作社理事長集中“充電”；扶貧場地佈置辦在全市共建設72個村級光伏電站和1個35兆瓦地面電站，共覆蓋7284戶13887人，僅2016年通過光伏扶貧使1538戶4613人擺脫了貧困。
探索建立貧困人口通過各種股廣告設計權設立，參與股權分紅的資產收益扶貧長效機制，推廣“龍頭企業+貧困村+貧困戶”“合作社+貧困戶”……資產收益扶貧試點工作就這樣在長治全面啟動。制定實施方案，完善工作機制，引入市場機制和資本運作模式，一方面激活貧困戶脫貧內生動力，另一方面消除“空殼化”，短短4個月，全市有422個貧困村整合產業資金共1.87億元，實施資產收益項目422個。
一項項制度、一系列舉措、一套套“組合拳”，久久為功，資產收益扶貧責任體系、制度體系、政策體系、工作體系、社會動員體系逐步建立，各級各相關部門責任意識、擔當精神深深扎根、迅速萌芽。“思深方益遠，謀定而后動”。頂層設計著開幕活動眼長遠、銜接有序，成員單位各盡其能、廣泛參與，貧困群眾衷心擁護、高度贊譽，全市資產收益扶貧工作開局良好、穩步推進。
多種模式開啟脫貧大船
資源變資產、資金變股金、農民變股東，盤活農村“三資”，激活農民“三權”，死錢變活錢，收益有分紅，“政府貼息，銀行貸款，幫咱入股了大山禽業公司，這不剛拿到一筆分紅，一年能領3000元！”舉著手里的“紅包”，家住武鄉縣賈豁鄉古臺村的趙巨田喜上眉梢。
“貧困戶貸款+帶資入企+就業分紅”，像趙巨田這樣，武鄉縣賈豁村、古臺村、張家莊村等7個村、38戶貧困戶對接大山禽業公司，貸款114萬元入股公司，每年保底分紅10%。同時，公司提供就業崗位，優先聘用貧困戶10人務工，年人均務工收入2萬元。
拿資金、土地等入股企業，發展產互動裝置業、共享收益，把貧困戶由市場經濟的旁觀者變為參與者，這是長治市探索農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的發展新模式。
壺關縣集店鄉嶺東村整村“挪窮窩”，住進新村。然而，舊村土地、閑散荒地、古舊民居等資源利用問題，成為擺在村民面前的一道難題。去年底，村里引進壺關縣嶺源農業開發有限公司，注冊資金1000萬元，規劃實施千米跑馬場、五十畝熱氣球場、松海棧道、窯洞特色酒店等項目，打造鄉村休閑旅游景區。
嶺東村盤活“沉睡”資產資源，將舊村山林、退耕還林地、窯洞民居、水利設施等折價入股，投入嶺源農業開發有限公司，占公司39%股份。每年，村集體享有公司收入利潤39%的固定收益。其中，村集體提取收記者會益的50%依照貧困戶比例、貧困程度，用于貧困戶分紅；20%用于村民分紅；30%作為村集體經濟收入。“年前，公司預付到村16萬余元，貧困戶每戶分紅300元，非貧FRP困戶每戶分紅250元。”嶺東村黨支部書記趙衛明說。
針對過去扶貧資金存在“一年投、兩年驗、三年看不見”等上述問題，長治市創新思路，變資金為股金，將各級財政投入到農村的產業發展資金和金融機構的扶貧小額貸款，整合投入到各類經營主體，每年村集體和貧困戶享受固定分紅，激活放大資金使用效益，變“一次性”投入為“持續性”增收。
“春節前，村里拿到了25000元收益。村集體提取穩定分紅的30%，剩余70%用于貧困戶分紅。”壺關縣百尺鎮后河村黨支部書記魏世強介紹說。通過貧困戶代表大會提議、支村“兩委”會議審議、鄉鎮政府黨政聯席會議核準，后河村將25萬元產業扶貧資金作為股金，入股長治市太行紫團飲業有限公司。
實施帶資入企收益模式，襄垣縣194個行政村1219戶貧困戶，從襄垣農商行每戶貸款5萬元，共6095萬元，投入到襄礦集團。襄礦集團按入企資金7%進行分配，2016年每戶AR擴增實境分得3500元。
武鄉縣梅麗扶貧攻堅造林合作社現有社員20人，吸納貧困人口玖陽視覺16人以土地等入社。今年，合作社承擔造林工程2000畝，每畝投資800元，總投資160萬元。按總投資15%的利潤計算，可獲益24萬元，利潤的10%量化折股，每戶貧困戶可增收1200元。
“三變”改革，盤活農村“三資”，激活農民“三權”，激發了貧困村、貧困戶脫貧活力和動力。
精準發力實現“三方”共贏
產業主體激活力、貧困戶脫貧可持續、貧困村集體經濟可“破零”，“聯產聯業”“聯股聯心”，脫貧動力足。
2016年，黎城縣洪井鄉長畛背村組建了肉牛養殖專業合作社，從事西門塔爾肉牛養殖。“當初，50萬元縣級扶貧資金解決了合作社‘貸款難’問題。”洪井鄉副鄉長、長畛背村黨支部書記、村委會主任宋云香解釋說，“這50萬元入股肉牛養殖專業合作社后，將純收益的20%作為下年平面設計發展基金，剩余部分按份分給貧困戶。”
目前，肉牛養殖專業合作社已購進45頭西門塔爾肉牛，貧困戶以地入社、帶牛廣告設計入社，存欄總數達到110頭。宋云香說：“這是再好不過的模式了。”村民每年可獲得土地流轉、務工、盈余分紅等收入。
借資產收益扶貧“東風”，企業、合記者會作社等產業主體盤活了資金、土地、勞動力，一舉多得。在武鄉縣，大象集團、大山禽業、多維牧業三家龍頭企業，為貧困大型公仔村實現集體經濟“破零”找到了支點。
經過協商，三大企業分別同入股貧困村達成合作協議：玖陽視覺扶貧資金轉化為村集體持有的資本金后，以現金投入企業，形成股份；企業每年向村集體按投入資金的10%分紅；村集體均不參與企業生產經營，不承擔企業風險。三年到期，企業一次性歸還本金。
“空殼村”破殼，集體經濟“破零”。2016年以來，長治全市開展資產收益扶貧工作，盤活農村資源、整合扶持資金，發展壯大村級集體經濟，全市192個退出村的集體經濟實現“破零”，主導產業初步形成。
2017年春節，壺關縣百尺鎮沙堰村70歲特困戶宋河富總算過了個紅火年，“掙上了工資，還有保底分紅，以前想都不敢想。”曾經窘迫之境，如今卻發生了翻天覆地的變化。“去年，俺把土地全部流轉給紅葉種植專業合作社，每畝地租金800元。合作社還雇俺看護種植基地，一年光工資就能掙5000多元。”
宋河富口中的紅葉種植專業合作社，是省級資產收益扶貧試點合作社。下撥的財政資金到村后，入股合作社。合作社將下撥的財政資金轉化為股權，量化到貧困戶和村集體，并將每年盈余按照財政資金沈浸式體驗所占股權份額進行分配，減少生產盲目性。年底，合作社以投資額的10%給村集體分紅。
“一人入社，全家脫貧。有活干、有錢賺，有土地、有租金，有股份、有分紅。”資產收益扶貧讓曾經面朝黃土背朝天的貧困戶直起了腰桿、鼓足了精神。
收租金、掙薪金、分股金，收入“1+1+ 1”。實踐證明，資產收益扶貧是實現精準扶貧、精準脫貧的重要途徑。截至目前，長治全市已有222個村實現收益分紅，合計分紅694萬元，戶均增收410元。
突出整體規劃引領，圍繞盤活農村“三資”，捆綁產業扶貧、小額貸款等各項資金參與扶貧，長治市逐漸完善企業、合作社、村集體與貧困戶之間的利益聯結機制，探索資產收益扶貧新模式，使越來越多貧困村走上了脫貧致富路。
長治市扶貧攻堅造林專業合作社暨資產收益扶貧培訓會召開，140名造林合作社理事長集中“充電”。
去年9月，省委、省政府啟動了全省資產收益扶貧試點工作，長治市成為全省唯一“資產收益扶貧整市推進試點”。試點工作開展以來，長治市把資產收益扶貧作為脫貧攻堅的重要途徑，堅持以推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”模式為主線，通過多種模式，整體推進，積極探索，大大激活了農村自然資源、存量資產、人力資本，推動扶貧戶資產保值增值。目前，長治市的422個貧困村共整合產業資金1.87億元，實施資產收益項目422個，涉及建檔立卡貧困戶1.69萬戶4.9萬人；已有222個村實現收益分紅，合計分紅694萬元，戶均增收410元，既實參展現了村集體經濟破零，更增加了貧困人口的獲得感。
長治市資產收益扶貧的成功探索，不但為當地貧困農民穩定脫貧搭建了新的平臺，也為全省貧困地區實現穩定脫貧拓展了新的路徑。今年3月2日至3日，全省資產收益扶貧試點現場會在長治市召開，來自全省各地資產收益扶貧工作的相關負責人齊聚這里，進村莊、看企業，觀摩學習交流，進一步推進全省資產收益扶貧工作。從先行先試到基本成型，從成功探索到復參展制推廣，長治的成功經驗和做法成為全省的實踐——
“當了大半輩子農民，沒掏一分錢，當上了紫團公司股東，每年有保底分紅！”這是壺關縣百尺鎮閑陽河村61歲貧困戶馬躍進拿到首次分紅的感慨。
“集體經濟從零到有，這可是村里20多年來的第一筆收入呀！”這是攤位設計武鄉縣大有鄉河西溝村收到大山禽業1萬元分紅后，黨支部書記郁存印的感嘆。
“貧困村將資金、土地入股公司，解決了企業‘融資難’‘用地難’‘用工難’問題，一舉多得！”這是平順縣今和農業有限公司負責人受益資產收益扶貧的感受。
從貧困戶笑到貧困村“活”，再到產業主體的壯大，長治的“三農”經濟發展，對得起歷史的傳承與時代的托付。自1951年長治地委在全國首辦10家農業合作社，到目前已發展農民專業合作社10904家，國家、省、市、縣四級農民合作社示范社1459家。不僅是全國首家合作社誕生地，其發展總量與質量也居全省之首。或許基于此，去年11月，省委、省政府把長治市確定為全省唯一“資產收益扶貧整市推進試點”。
上下齊心打出“組合拳”威力
從全省資產收益扶貧工作試點培訓會召開，確定長治為全省唯一“資產收益扶貧整市推進試點”，到全市脫貧攻堅暨資產收益扶貧試點工作推進會召開，不過短短9天，有人把它歸結為長治市委、市政府高度重視。的確，極短時間內就成立由市委、市政府主要領導掛帥，市財政、扶貧、農經等13個單位為成員單位的全市資產收益扶貧工作領導組。召開推進會，印發《關于開展資產收益扶貧試點的指導意見》，明確了資產收益扶貧的工作目標和實施路徑。
堅持“積極”與“穩妥”相結合，點面結合，示范引領，在省里確定壺關、平順、武鄉三個試點縣的基礎上，長治充分論證，將范圍擴大到11個縣市全面鋪開。11個縣市在各自確定3個市級試點基礎上，又同步鋪開縣級試點。組織成員單位兵分兩組，遠赴貴州、重慶等地市學習取經，制定下發《長治市資產收益扶貧試點工作實施方案》，就實施主體如何選擇、涉農資金如何整合、股權如何設置、收益如何分配等一一明確，使資產收益扶貧工作更有指導性、針對性、可操作性。
在這一場協同戰役中，財政部門積極主動作為，建立市場主體與貧困戶穩定的利益聯結機制，安排下達專項資金500萬元，用于支持在全市范圍內開展資產收益扶貧試點工作；農經部門指導合作社完善章程、制度，設計扶貧方案，編印《長治市資產收益扶貧試點資料匯編》和《長治市資產收益扶貧工作手冊》；林業部門舉辦“長治市扶貧攻堅造林專業合作社暨資產收益扶貧培訓會”，140名造林合作社理事長集中“充電”；扶貧辦在全市共建設72個村級光伏電站和1個35兆瓦地面電站，共覆蓋7284戶13887人，僅2016年通過光伏扶貧使1538戶4613人擺脫了貧困。
探索建立貧困人口通過各種股權設立，參與股權分紅的資產收益扶貧長效機制，推廣“龍頭企業+貧困村+貧困戶”“合作社+貧困戶”……資產收益扶貧試點工作就這樣在長治全面啟動。制定實施方案，完善工作機制，引入市場機制和資本運作模式，一方面激活貧困戶脫貧內生動力，另一方面消除“空殼化”，短短4個月，全市有422個貧困村整合產業資金共1.87億元，實施資產收益項目422個。
一項項制度、一系列舉措、一套套“組合拳”，久久為功，資產收益扶貧責任體系、制度體系、政策體系、工作體系、社會動員體系逐步建立，各級各相關部門責任意識、擔當精神深深扎根、迅速萌芽。“思深方益遠，謀定而后動”。頂層設計著眼長遠、銜接有序，成員單位各盡其能、廣泛參與，貧困群眾衷心擁護、高度贊譽包裝盒，全市資產收益扶貧工作開局良好、穩步推進。
多種模互動裝置式開啟脫貧大船
資源變資產、資金變股金、農民變股東，盤活農村“三資”，激活農民“三權”，死錢變活錢，收益有分紅，“政府貼息，銀行貸款，幫咱入股了大山禽業公司，這不剛拿到一筆分紅，一年能領3000元！”舉著手里的“紅包”，家住武鄉縣賈豁鄉古臺村的趙巨田喜上眉梢。
“貧困戶貸款+帶資入企+就業分紅”，像趙巨田這樣，武鄉縣賈豁村、古臺村、張家莊村等7個村、38戶貧困戶對接大山禽業公司，貸款114萬元入股公司，每年保底分紅10%。同時，公司提供就業崗位，優先聘用貧困戶10人務工，年人均務工收入2萬元。
拿資金、土地等入股企業，發展產業、共享收益，把貧困戶由市場經濟的旁觀者變為參與者，這是長治市探索農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的發展新模式。
壺關縣集店鄉嶺東村整村“挪窮窩”，住進新村。然而，舊村土地、閑散荒地、古舊民居等資源利用問題，成為擺在村民面前的一道難題。去年底，村里引進壺關縣嶺源農業開發有限公司，注冊資金1000萬元，規劃實施千米跑馬場、五十畝熱氣球場、松海棧道、窯洞特色酒店等項開幕活動目，打造鄉村休閑旅游景區。
嶺東村盤活“沉睡”資產資源，將舊村山林、退耕還林地、窯洞民居、水利設施等折價入股，投入嶺源農業開發有限公司，占公司39%股份。每年，村集體享有公司收入利潤39%的固定收益。其中，村集體提取收益的50%依照貧困戶比例、貧困程度，用于貧困戶分紅；20%用于村民分紅；30%作為村集體經濟收入。“年前，公司預付到村16萬余元，貧困戶每戶分紅300元，非貧困戶每戶分紅250元。”嶺東村啟動儀式黨支部書記趙衛明說。
針對過去扶貧資金存在“一年投、兩年驗、三年看不見”等上述問題，長治市創新思路，變資金為股金，將各級財政投入到農村的產業發展資金和金融機構的扶貧小額貸款，整合投入到各類經營主體，每年村集體和貧困戶享受固定分紅，激活放大資金使用效益，變“一次性”投入為“持續性”增收。
“春節前，村里拿到了25000元收益。村集體提取穩定分紅的30%，剩余70%用于貧困戶分紅。”壺關縣百尺鎮后河村黨支部書記魏世強介紹說。通過貧困戶代表大會提議、支村“兩委”會議審議、鄉鎮政府黨政聯席會議核準，后河村將25萬元產業扶貧資金作為股金，入股長治市太行紫團飲業有限公司。
實施帶資入企收益模式，襄垣縣194個行政村1219戶貧困戶，從襄垣農商行每戶貸款5萬元，共6095萬元，投入到襄礦集團。襄礦集團按入企資金7%進行分配，2016年每戶分得3500元。
武鄉縣梅麗扶貧攻堅造林合作社現有社員20人，吸納貧困人口16人以土地等入社。今年，合作社承擔造林工程2000畝，每畝投資800元，總投資160萬元。按總投資15%的利潤計算，可獲益24萬元，利潤的10%量化折股，每戶貧困戶可增收1200元。
“三變”改革，盤活農村“三資”，激活農民“三權”，激發了貧困村、貧困戶脫貧活力和動力。
精準發力實現“三方”共贏
產業主體激活力、貧困戶脫貧可持續、貧困村集體經濟可“破零”，“聯產聯業”“聯股聯心”，脫貧動力足。
2016年，黎城縣洪井鄉長畛背村組建了肉牛養殖專業合作社，從事西門塔爾肉牛養殖。“當初，50萬元縣級扶貧資金解決了合作社‘貸款難’問題。”洪井鄉副鄉長、長畛背村黨支部書記、村委會主任宋云香解釋說，“這50萬元入股肉牛養殖專業合作社后，將純收益的20%作為下年發展基金，剩余部分按份分給貧困戶。”
目前，肉牛養殖專業合作社已購進45頭西門塔爾肉牛，貧困戶以地入社、帶牛入社，存欄總數達到110頭。宋云香說：“這是再好不過的模式了。”村民每年可獲得土地流轉、務工、盈余分紅等收入。
借資產收益扶貧“東風”，企業、合作社等產業主體盤活了資金、土地、勞動力，一舉多得。在武鄉縣，大象集團、大山禽業、多維牧業三家龍頭企業，為貧困村實現集體經典大圖經濟“破零”找到了支點。
經過協商，三大企業分別同入股貧困村達成合作協議：扶貧資金轉化為村集體持有的資本金后，以現金投入企業，形成股份；企業每年向村集體按投入資金的10%分紅；村集體均不參與企業生產經營，不承擔企業風險。三年到期，企業一次性歸還本金。
“空殼村”破殼，集體經濟“破零”。2016年以來，長治全市開展資產收益扶貧工作，盤活農村資源、整合扶持資金，發展壯大村級集體經濟，全市192個退出村的集體經濟實現“破零”，主導產業初步形成。
2017年春節，壺關縣百尺鎮沙堰村70歲特困戶宋河富總算過了個紅火年，“掙上了VR虛擬實境工資，還有保底分紅，以前想都不敢想。”曾經窘迫之境，如 TC:08designfollow
生活在1.86萬平方公里的庫布其沙漠的
